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宜生環(huán)境和梧州市國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2023年11月簽訂了關(guān)于亞行貸款廣西梧州健康與老年友好城市發(fā)展項(xiàng)目-項(xiàng)目管理與能力建設(shè)咨詢(xún)服務(wù)合同。   廣西壯族自治區(qū)梧州市從亞洲開(kāi)發(fā)銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“亞行”）獲得一筆1 億美元的貸款，用于“廣西梧州健康城市與老年友好城市發(fā)展項(xiàng)目”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目”）的實(shí)施。亞行聘請(qǐng)了項(xiàng)目準(zhǔn)備團(tuán)隊(duì)，在梧州市政府編制的項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究成果的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了全面性綜合技術(shù)評(píng)估之后，與梧州市就項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)達(dá)成了一致。亞行貸款梧州項(xiàng)目采用“結(jié)果導(dǎo)向型” (RBL, results-based lending) 模式。為此，梧州市政府在 2022 年 4 月制訂了《梧州市健康與年齡友好城市行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025 年）》，作為亞行貸款 RBL 項(xiàng)目。RBL 項(xiàng)目的時(shí)間段與《健康梧州2030 年》第二階段，即"深化和加速"階段相吻合。RBL 項(xiàng)目覆蓋的地理范圍是梧州市的三個(gè)中心城區(qū)，包括了長(zhǎng)洲區(qū)、龍圩區(qū)和萬(wàn)秀區(qū)。項(xiàng)目估算總投資為13.7308 億美元，包括亞行貸款 1 億美元，梧州市政府配套 12.7308 億美元。實(shí)施期與十四五規(guī)劃吻合即 2021-2025。   梧州市在 2009-2017 年成功實(shí)施了亞行貸款“廣西梧州城市發(fā)展項(xiàng)目”，重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)榈刭|(zhì)災(zāi)害綜合整治與移民安置、紅嶺新區(qū)路網(wǎng)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建立，以及項(xiàng)目管理與能力建設(shè)。該項(xiàng)目使用的是傳統(tǒng)的投資項(xiàng)目模式。 本項(xiàng)目是亞行在中國(guó)開(kāi)展第一個(gè)健康與年齡友好城市發(fā)展項(xiàng)目，也是亞行在中國(guó)開(kāi)展的早期幾個(gè) RBL 項(xiàng)目之一。同時(shí)也是梧州市在健康與友好城市建設(shè)領(lǐng)域、使用RBL 模式開(kāi)展的第一個(gè)項(xiàng)目。為了支持項(xiàng)目的順利實(shí)施，項(xiàng)目下計(jì)劃招聘三個(gè)咨詢(xún)服務(wù): 1）啟動(dòng)支持個(gè)人專(zhuān)家—在貸款生效之前，亞行將出資聘請(qǐng)四個(gè)獨(dú)立專(zhuān)家，協(xié)助項(xiàng)目辦的工作。這四個(gè)專(zhuān)家職位為: 環(huán)境專(zhuān)家、移民安置專(zhuān)家、社會(huì)與性別專(zhuān)家、財(cái)務(wù)管理專(zhuān)家。2）獨(dú)立核驗(yàn)機(jī)構(gòu)—梧州項(xiàng)目辦將代表梧州市政府，招聘一個(gè)獨(dú)立核驗(yàn)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)將負(fù)責(zé)根據(jù)“驗(yàn)證協(xié)議”對(duì)“支付關(guān)聯(lián)指標(biāo)”進(jìn)行獨(dú)立驗(yàn)證。3）項(xiàng)目管理與能力建設(shè)咨詢(xún)服務(wù)—梧州項(xiàng)目辦將代表梧州市政府，招聘一個(gè)咨詢(xún)公司，在下面實(shí)施的過(guò)程中，按照亞行和中國(guó)政府的政策法規(guī)、貸款協(xié)定和項(xiàng)目協(xié)議等相關(guān)要求，為項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、梧州項(xiàng)目辦、實(shí)施機(jī)構(gòu)、實(shí)施單位，在項(xiàng)目管理和能力建設(shè)方面，提供全方位、全過(guò)程的技術(shù)支持。   項(xiàng)目的影響為，梧州城市核心區(qū)的宜居性、年齡友好性和社會(huì)包容性得到改善。主要產(chǎn)出包括: 1）建立健康安全的四代同堂城市化環(huán)境；2）提升老年友好綜合服務(wù)和設(shè)施；3）機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和能力建設(shè)；4）改善城市環(huán)境、衛(wèi)生；5）升級(jí)公園、綠地和休閑健身設(shè)施；“活力街區(qū)”示范；6）安全、無(wú)障礙、行人友好的街道、人行橫道和人行道；7）發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)（社區(qū)和居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老），有私營(yíng)部門(mén)的參與；8）促進(jìn)健康的生活方式；9）戰(zhàn)略規(guī)劃、研究和能力建設(shè)。梧州市政府為項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)。梧州市政府成立了由常務(wù)副市長(zhǎng)掛帥的跨部門(mén)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“梧州項(xiàng)目辦”）設(shè)在梧州市發(fā)改委。實(shí)施機(jī)構(gòu)包括：梧州市發(fā)改委、梧州市民政局、梧州市衛(wèi)生健康委員會(huì)、梧州市城市管理監(jiān)督局、梧州市文化廣電體育和旅游局。   咨詢(xún)服務(wù)內(nèi)容：在項(xiàng)目實(shí)施期間，項(xiàng)目管理與能力建設(shè)顧問(wèn)將協(xié)助項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目辦、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，依據(jù)亞行要求為項(xiàng)目實(shí)施提供管理與能力建設(shè)提供技術(shù)支持，包括但不限于下列方面: 1) 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃：制訂年度季度實(shí)施工作目標(biāo)和計(jì)劃包括咨詢(xún)服務(wù)進(jìn) 2) 度計(jì)劃、項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)度計(jì)劃、支付關(guān)聯(lián)指標(biāo)與支付計(jì)劃等。 3) 項(xiàng)目管理手冊(cè)：編制項(xiàng)目管理手冊(cè)，確定項(xiàng)目實(shí)施的程序和任務(wù)， 4) 明確各部門(mén)的責(zé)任等。 5) 財(cái)務(wù)管理支持：包括編制向亞行請(qǐng)款文件，計(jì)算項(xiàng)目實(shí)施單位的資 6) 金分配，估算各類(lèi)別和總體項(xiàng)目的投資，等。 7) 項(xiàng)目管理與財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)：協(xié)助項(xiàng)目辦建立跟蹤項(xiàng)目績(jī)效、貸款支付和配套資金到位的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)；協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目實(shí)施單位編制符合國(guó)內(nèi)和亞行要求的年度財(cái)務(wù)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告。 8) 項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃：指導(dǎo)、監(jiān)督、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)。 9) 環(huán)境與社會(huì)保障行動(dòng)落實(shí)：指導(dǎo)、監(jiān)督、監(jiān)測(cè)環(huán)境與社會(huì)保障行動(dòng)的落實(shí)，編制半年度監(jiān)測(cè)報(bào)告。 10) 項(xiàng)目履約：監(jiān)測(cè)和監(jiān)督貸款協(xié)議、項(xiàng)目協(xié)議和其它約定的履行。 11) 項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)測(cè)：定期更新項(xiàng)目設(shè)計(jì)與監(jiān)測(cè)框架，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，定期監(jiān)測(cè)項(xiàng)目產(chǎn)出、成果和影響。 12) 活力街區(qū)：指導(dǎo)和監(jiān)督活力街區(qū)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。 13) 亞行貸款檢查與日常溝通：準(zhǔn)備亞行年度檢查、中期檢查、完工檢查所需要的資料和報(bào)告，協(xié)助項(xiàng)目辦編制貸款考察日程安排。保持與亞行的日常溝通。 14) 能力建設(shè)：評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施單位和其它相關(guān)部門(mén)的能力建設(shè)需求，編制和組織實(shí)施能力建設(shè)計(jì)劃，包括但不限于海內(nèi)外培訓(xùn)考察。 15) 知識(shí)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目成果傳播：識(shí)別項(xiàng)目下創(chuàng)新點(diǎn)，包括健康與老年友好領(lǐng)域、RBL 模式在城市發(fā)展領(lǐng)域的創(chuàng)新點(diǎn)，開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)品。匯總項(xiàng)目成果。協(xié)助項(xiàng)目辦對(duì)項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)和成果的傳播。 16) 監(jiān)測(cè)與報(bào)告：定期監(jiān)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)方面的進(jìn)度，編制季度、半年度、年度進(jìn)度報(bào)告，以及中期報(bào)告、完工報(bào)告。 17) 問(wèn)題與建議：及時(shí)識(shí)別項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在問(wèn)題并給出解決方案。

宜生環(huán)境和山西城鄉(xiāng)水源保護(hù)和環(huán)境改善示范項(xiàng)目管理辦公室于2023年4月簽訂了關(guān)于山西城鄉(xiāng)水源保護(hù)和環(huán)境改善示范項(xiàng)目的咨詢(xún)服務(wù)合同。 亞洲開(kāi)發(fā)銀行于2017年12月31日向中華人民共和國(guó)政府批準(zhǔn)了1億美元的貸款，用于資助山西省的城鄉(xiāng)水利和環(huán)境示范項(xiàng)目，該項(xiàng)目將由山西省政府通過(guò)晉中市政府和左權(quán)縣政府實(shí)施。通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目的實(shí)施（i）石峽水庫(kù)的運(yùn)行及其流域植被得到改善，（ii）清漳河和濱河路得到修復(fù)，（iii）實(shí)現(xiàn)包容性供水和廢水收集服務(wù)，以及（iv）機(jī)構(gòu)能力得到加強(qiáng)，從而使左權(quán)縣城鄉(xiāng)居民的生活和環(huán)境條件得到改善。 咨詢(xún)服務(wù)內(nèi)容： 1） 從國(guó)家、省、山西、左權(quán)四個(gè)層面分析城鄉(xiāng)供水一體化的現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo) 2） 評(píng)估整個(gè)服務(wù)領(lǐng)域的當(dāng)前績(jī)效，并制定業(yè)務(wù)改進(jìn)計(jì)劃，以改進(jìn)和協(xié)調(diào)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)； 3） 審查自來(lái)水公司的財(cái)務(wù)管理狀況，包括機(jī)構(gòu)組織、人力資源和控制系統(tǒng)；并針對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)財(cái)務(wù)管理的建議； 4） 設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)供水公用事業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，并確定關(guān)鍵崗位的員工責(zé)任； 5） 審查和升級(jí)計(jì)費(fèi)和收入收集系統(tǒng)； 6） 建立供水設(shè)施的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)； 7） 幫助制定與當(dāng)前業(yè)績(jī)掛鉤的資本投資計(jì)劃，并考慮到未來(lái)需求的變化； 8） 幫助制定資產(chǎn)管理計(jì)劃； 9） 為自來(lái)水公司的管理信息系統(tǒng)提供建議； 10） 制定水需求管理框架；并協(xié)助指定機(jī)構(gòu)為每個(gè)用水部門(mén)制定全面的水資源需求管理方案：農(nóng)業(yè)；商業(yè)、國(guó)內(nèi)和工業(yè)；和 11） 就水資源管理活動(dòng)的實(shí)施，包括行業(yè)用水效率計(jì)劃，向指定機(jī)構(gòu)提供技術(shù)咨詢(xún)；修理和維護(hù)農(nóng)業(yè)儲(chǔ)存和運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施；信息、教育和通信材料的開(kāi)發(fā)和分發(fā)；監(jiān)測(cè)和減少供水設(shè)施的非可再生用水減少； 12） 協(xié)助供水公司提高其以技術(shù)和財(cái)務(wù)可持續(xù)的方式管理和運(yùn)營(yíng)大型供水系統(tǒng)的能力 13） 升級(jí)和完善水安全計(jì)劃，以確定低飲用水質(zhì)量的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并協(xié)助實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制和緩解措施 14） 評(píng)估并起草一份全面的非收入用水管理計(jì)劃 15） 開(kāi)展水價(jià)意愿調(diào)查，協(xié)助政府制定適當(dāng)?shù)乃畠r(jià)和水價(jià)調(diào)整機(jī)制 16） 確定可持續(xù)供水基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)和治理的詳細(xì)能力發(fā)展要求，組織提供運(yùn)營(yíng)維護(hù)、供水管理規(guī)劃、供水安全、水資源保護(hù)、節(jié)約用水等方面的培訓(xùn)，并提出培訓(xùn)計(jì)劃清單 17） 組織研討會(huì)和國(guó)內(nèi)考察，學(xué)習(xí)其他項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，提高和提升組織的管理水平； 18） 研究需要滿(mǎn)足本亞洲開(kāi)發(fā)銀行項(xiàng)目PAM的相關(guān)要求。